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2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議明確了2025年經(jīng)濟工作的總基調(diào)為“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)展，充實完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性”。對建筑業(yè)，這意味著什么？似乎沒有太多的驚喜，也沒有太多的失落，企業(yè)需要在痛苦中前行。
一、建筑業(yè)形勢依然嚴峻
會議指出，“我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，……，風險隱患仍然較多”。這段話用來描述建筑業(yè)現(xiàn)狀也比較貼切。建筑業(yè)國內(nèi)需求不足，產(chǎn)能過剩，部分建筑企業(yè)，特別是民營建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)現(xiàn)金流緊張、風險隱患仍舊較多，2025年仍有更多的建筑企業(yè)面臨破產(chǎn)。
建企“破產(chǎn)”的現(xiàn)象需要引起大家關(guān)注。
2024年6月，重慶中科建設（集團）有限公司（房建特級）提出破產(chǎn)清算申請。
2024年1月，河南省國基建設集團有限公司（房建、市政特級）進入破產(chǎn)重整。
2023年12月，中國能源建設集團山西省電力建設二公司嚴重資不抵債，于2023年11月28日裁定宣告破產(chǎn)。
2022年1月，南通六建（房建特級）進入破產(chǎn)重整。
2021年12月，成龍建設集團有限公司（房建特級、市政一級），在阿里拍賣破產(chǎn)清算處置平臺以1億元底價起拍。
2021年8月13日，中國云南路建集團股份公司（公路工程特級資質(zhì)）申請破產(chǎn)重整。
……
二、政策氛圍有利于建筑業(yè)發(fā)展
從中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容來看，政策氛圍是有利于建筑業(yè)發(fā)展的，特別是“更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”。一個是加大投資。建筑業(yè)發(fā)展與投資息息相關(guān)，基礎設施的投資約有80%轉(zhuǎn)化為建筑業(yè)產(chǎn)值，房地產(chǎn)投資約有30%轉(zhuǎn)化為建筑業(yè)產(chǎn)值，工業(yè)投資約有20%轉(zhuǎn)化為建筑業(yè)產(chǎn)值。另一個是資金支持。這正好可以紓解建筑業(yè)的現(xiàn)金流之困。
三、建企發(fā)展機會
從政策來看，建筑企業(yè)有哪些發(fā)展機會呢？大約有9個機會。
1、房地產(chǎn)工程
會議提到，“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。
從房地產(chǎn)最近三年的走勢及2024年新政之后的市場反應，預計2025年后房地產(chǎn)銷售企穩(wěn)，逐步帶動新增投資和新建項目增長。中期來看，民生改善、經(jīng)濟發(fā)展、三大工程為主要熱點。長期來看，高品質(zhì)住宅、健康養(yǎng)老建筑有大量需求。
房地產(chǎn)行業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域市場差異顯著，房地產(chǎn)投資商將從民營企業(yè)為主轉(zhuǎn)為國有企業(yè)為主。
2、兩重工程
會議提到，“加大財政支出強度，加強重點領(lǐng)域保障。增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持‘兩重’項目和‘兩新’政策實施”，“更大力度支持‘兩重’項目。適度增加中央預算內(nèi)投資。加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃‘十五五’重大項目”。
“兩重工程”，即重大戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略領(lǐng)域及安全領(lǐng)域，涉及的領(lǐng)域包括低空經(jīng)濟的基礎設施、民生工程、能源安全的基礎設施、水利安全的基礎設施、國防和糧食安全的基礎設施等。估計2025年上述領(lǐng)域仍會得到良好發(fā)展。資金方面，據(jù)國家發(fā)展改革委消息，截至12月份，用于“兩重”建設的7000億元超長期特別國債已分三批全部安排到項目，另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。至此，全年1萬億元超長期特別國債已全部安排完畢，正在加快推進實施。
3、工業(yè)工程
會議指出，“加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動。開展‘人工智能+’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”。
未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要廠房、基礎設施支撐，在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必然要發(fā)展工業(yè)工程。2023年廠房及建筑物竣工面積為6.9億平方米，同比增長率11.9%，而且已經(jīng)連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)字的增長。中國建筑2024年1-9月工業(yè)廠房新簽合同額為4118億元，同比增長了26.4%，極大地彌補了住宅施工業(yè)務的下滑。
4、工程出海
會議指出，“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”，“推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體系”。
雖然逆全球化現(xiàn)象時有發(fā)生，地緣沖突時有發(fā)生，中國工程出海勢在必行。2024年1-10月，我國對外承包工程完成營業(yè)額1243.8億美元，同比增長2%；新簽合同額1776.5億美元，同比增長15.3%，增長態(tài)勢喜人。中國建筑2024年上半年對外合同額同為1231億元，同比增幅105%。
5、城市更新
會議指出，“大力實施城市更新”?！按罅Α闭f明2025年會謀劃更多的城市更新項目、有更多的資金支持發(fā)展城市更新。城市更新包括老舊小區(qū)改造、市政基礎設施補短板等。
“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2021-2023年已經(jīng)完成16.1萬個。根據(jù)住建部計劃，2024年在繼續(xù)推進城市更新工作之外，還將推進地下管網(wǎng)改造（2024年計劃改造10萬公里以上）和排水防澇能力提升（2024年啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理）。
6、縣域工程
會議指出，“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”。近幾年縣域的投資增速大于全國固定資產(chǎn)投資。2022年中國百強縣固定資產(chǎn)投資平均增長10.5%，比全國高5.6個百分點。2022年中國百強縣、中部百強縣、西部百強縣城鎮(zhèn)化率分別比上年提高1.0、0.9、0.8個百分點，分別比全國城鎮(zhèn)化率高0.5、0.4、0.3個百分點。
7、綠色低碳工程
會議指出，“加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進一步深化生態(tài)文明體制改革。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長點。推動‘三北’工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快‘沙戈荒’新能源基地建設。建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設”。相關(guān)工程，特別是低碳園區(qū)、零碳建筑、“三北”工程、“沙戈荒”新能源基地建設、廢固處理基礎設施等項目值得建企關(guān)注。
8、海洋工程
會議指出，“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟”。海洋工程、海上風電等項目值得關(guān)注。
9、有序競爭
會議指出，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，“出臺民營經(jīng)濟促進法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。制定全國統(tǒng)一大市場建設指引”。預計2025年將會出臺更多利好的政策和法律，引導建筑業(yè)健康發(fā)展，民營企業(yè)將有更多的機會贏得市場份額。
